La política de empleo que sigue un gobierno determina en buena parte aspectos como el salario o la negociación colectiva, pero, sobre todo, las medidas para favorecer la creación de empleo y la mitigación del desempleo. Sin embargo, es bastante frecuente que los países que tengan dificultades para lograr el pleno empleo decente de su fuerza laboral, dadas las condiciones económicas existentes, el alto desempleo, y la ausencia o insuficiencia de propuestas de políticas de empleo, pero también debido a las condiciones actuales del mercado de trabajo y las relaciones laborales.